24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了湿地?；しā８梅ń?022年6月1日起施行。
湿地被喻为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。首部专门?；な氐姆沙鎏ǎ曛咀盼夜乇；ぷ呦蚍ㄖ位?。为何要专门立法?；な兀课蠢唇跹；な?？哪些?；ぶ氐憬玫酵怀黾忧?？就这些问题，记者采访了业内专家。
专法保护：强调湿地生态系统整体性
冬日的清晨，离东洞庭湖采桑湖管理站不远处的一处水域，一群小天鹅在洲滩上悠闲地觅食，数十只豆雁从草丛“哗啦啦”展翅飞出，鸣叫声此起彼伏。
“再过阵子，北方气温继续走低，更多候鸟到来，这里就迎来了热闹的观鸟季?！倍赐ズ壹蹲匀槐；で芾砭指本殖じ叽罅⑺?。
随着生态文明理念深入人心，近年来湿地的生态功能更加为人们所关注。湿地具有涵养水源、净化水质、维护生物多样性、蓄洪防旱、调节气候和储碳固碳等重要生态功能，对维护我国生态、粮食和水资源安全都具有重要作用。
“湿地?；しㄗ畲笠庖迨敲植沽宋夜商逑档纳贪?，在很大程度上有利于扭转‘重环境、重资源、轻生态’的失衡局面，推动生态法治建设?！北本┝忠荡笱ㄑ芯恐行闹魅窝畛妓?，为了更好?；な氐纳窆δ?，这部法律对湿地管理体制进行了更加明确的规定。
他解释说，此前涉及湿地?；は喙胤煞ü娣稚⒃谒ā⑺廴痉乐畏?、森林法、草原法、环境?；し?、海洋环境?；しǖ?，主要侧重于单一要素或单一功能的?；ぃ狈Χ允厣占?、湿地要素生态功能的保护和湿地生态系统的统筹管理。
新出台的湿地保护法规定，国务院林业草原主管部门负责湿地资源的监督管理，负责湿地?；す婊拖喙毓冶曜寄舛?、湿地开发利用的监督管理、湿地生态?；ば薷垂ぷ?。国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等其他有关部门，按照职责分工承担湿地?；?、修复、管理有关工作。
此外，国务院林业草原主管部门会同国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等主管部门建立湿地?；ば骱托畔⑼ūɑ?。
“针对湿地保护进行专门立法，有利于从湿地生态系统的整体性和系统性出发，为强化湿地的?；ず托薷刺峁┣坑辛Φ姆ㄖ伪Ｕ??！毖畛妓怠?/p>
占用从严：强调湿地?；び牒侠砝霉叵?/strong>
据高大立回忆，20多年前，洞庭湖的候鸟数量曾大幅减少——除了大量偷猎者，还有外滩围网、湿地围垸、洲滩开垦等，侵占候鸟的栖息地，生态环境严重破坏。直到2017年湖南省发起洞庭湖生态环境专项整治攻坚战，启动了恢复被侵占的洲滩湿地等专项行动，这里才逐渐恢复水草丰茂，成为“候鸟天堂”。
中国科学院东北地理与农业生态研究所副所长武海涛说，虽然公众对湿地生态功能和?；ぜ壑档娜鲜兑延辛思筇岣?，但受自然资源和发展空间限制，我国湿地遭受非法侵占、围垦、污染、过度捕捞和采集、外来物种入侵等破坏风险仍较为严重。沼泽地被围垦、滩涂被占用、泥炭被盗采的现象时有发生，湿地?；ば问埔廊谎暇叫肓⒎ū；?。
此次湿地?；し魅?，国家严格控制占用湿地。具体包括：禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及?；ど枋┫钅俊⑹乇；は钅康瘸?；建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响等。
为了充分发挥湿地多种功能，湿地?；しń徊矫魅肥乇；び牒侠砝玫墓叵怠?/p>
比如，规定省级以上人民政府及其有关部门根据湿地保护规划和湿地?；ば枰?，依法将湿地纳入国家公园、自然?；で蛘咦匀还?；在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。
“严格控制占用湿地，防范湿地不合理利用，明确湿地?；び牒侠砝玫墓叵?，将为我国湿地?；ば薷从肜锰峁┯行У姆ㄖ伪Ｕ??！蔽浜Ｌ伪硎?。
突出重点：加强泥炭沼泽、红树林湿地?；?/strong>
对泥炭沼泽和红树林湿地进行了专门条款的规定，是此次出台的湿地?；しǖ囊淮罅恋恪?/p>
法规明确，禁止在泥炭沼泽湿地开采泥炭或者擅自开采地下水；禁止将泥炭沼泽湿地蓄水向外排放，因防灾减灾需要的除外。
北京林业大学生态与自然?；ぱг航淌谡琶飨楸硎?，湿地作为一种独特的生态系统，是二氧化碳、甲烷等温室气体的“源”和“汇”。尤其泥炭沼泽里储存了大量有机碳，如果?；さ玫保抗昴嗵康卮⒋娴奶枷嗟庇?800多辆小汽车一年的排放量，反之很容易与空气接触遇氧燃烧，排放出大量的二氧化碳、甲烷等温室气体。
“摒弃过去将泥炭地等作为荒废地、养花原料开采的发展方式，以立法的形式加强泥炭沼泽的?；?，是我国在‘双碳’目标下应对气候变化的重要举措?！彼?。
对于红树林湿地，湿地保护法也提出了禁止占用、禁止在红树林湿地挖塘，以及禁止采伐、采挖、移植红树林或者过度采摘红树林种子等一系列规定。
张明祥说，?；ず煤焓髁质兀院０斗阑そ鸬街匾饔?，同时红树林作为植物生长吸收二氧化碳，还可有效缓解温室效应等。
24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了湿地?；しā８梅ń?022年6月1日起施行。
湿地被喻为“地球之肾”，与森林、海洋并称为全球三大生态系统。首部专门保护湿地的法律出台，标志着我国湿地保护走向法治化。为何要专门立法?；な?？未来将怎样?；な?？哪些?；ぶ氐憬玫酵怀黾忧浚烤驼庑┪侍?，记者采访了业内专家。
专法?；ぃ呵康魇厣低痴逍?/strong>
冬日的清晨，离东洞庭湖采桑湖管理站不远处的一处水域，一群小天鹅在洲滩上悠闲地觅食，数十只豆雁从草丛“哗啦啦”展翅飞出，鸣叫声此起彼伏。
“再过阵子，北方气温继续走低，更多候鸟到来，这里就迎来了热闹的观鸟季?！倍赐ズ壹蹲匀槐；で芾砭指本殖じ叽罅⑺?。
随着生态文明理念深入人心，近年来湿地的生态功能更加为人们所关注。湿地具有涵养水源、净化水质、维护生物多样性、蓄洪防旱、调节气候和储碳固碳等重要生态功能，对维护我国生态、粮食和水资源安全都具有重要作用。
“湿地保护法最大意义是弥补了我国法律体系的生态短板，在很大程度上有利于扭转‘重环境、重资源、轻生态’的失衡局面，推动生态法治建设。”北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞说，为了更好?；な氐纳窆δ?，这部法律对湿地管理体制进行了更加明确的规定。
他解释说，此前涉及湿地?；は喙胤煞ü娣稚⒃谒ā⑺廴痉乐畏?、森林法、草原法、环境?；し?、海洋环境?；しǖ龋饕嘀赜诘ヒ灰鼗虻ヒ还δ艿谋；?，缺乏对湿地生态空间、湿地要素生态功能的?；ず褪厣低车耐吵锕芾怼?/p>
新出台的湿地?；しü娑ǎ裨毫忠挡菰鞴懿棵鸥涸鹗刈试吹募喽焦芾?，负责湿地?；す婊拖喙毓冶曜寄舛?、湿地开发利用的监督管理、湿地生态?；ば薷垂ぷ?。国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等其他有关部门，按照职责分工承担湿地?；?、修复、管理有关工作。
此外，国务院林业草原主管部门会同国务院自然资源、水行政、住房城乡建设、生态环境、农业农村等主管部门建立湿地?；ば骱托畔⑼ūɑ?。
“针对湿地?；そ凶帕⒎?，有利于从湿地生态系统的整体性和系统性出发，为强化湿地的?；ず托薷刺峁┣坑辛Φ姆ㄖ伪Ｕ稀！毖畛妓怠?/p>
占用从严：强调湿地?；び牒侠砝霉叵?/strong>
据高大立回忆，20多年前，洞庭湖的候鸟数量曾大幅减少——除了大量偷猎者，还有外滩围网、湿地围垸、洲滩开垦等，侵占候鸟的栖息地，生态环境严重破坏。直到2017年湖南省发起洞庭湖生态环境专项整治攻坚战，启动了恢复被侵占的洲滩湿地等专项行动，这里才逐渐恢复水草丰茂，成为“候鸟天堂”。
中国科学院东北地理与农业生态研究所副所长武海涛说，虽然公众对湿地生态功能和?；ぜ壑档娜鲜兑延辛思筇岣?，但受自然资源和发展空间限制，我国湿地遭受非法侵占、围垦、污染、过度捕捞和采集、外来物种入侵等破坏风险仍较为严重。沼泽地被围垦、滩涂被占用、泥炭被盗采的现象时有发生，湿地保护形势依然严峻，亟须立法?；?。
此次湿地?；し魅?，国家严格控制占用湿地。具体包括：禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及?；ど枋┫钅俊⑹乇；は钅康瘸?；建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响等。
为了充分发挥湿地多种功能，湿地?；しń徊矫魅肥乇；び牒侠砝玫墓叵?。
比如，规定省级以上人民政府及其有关部门根据湿地?；す婊褪乇；ば枰婪ń啬扇牍夜啊⒆匀槐；で蛘咦匀还?；在湿地范围内从事旅游、种植、畜牧、水产养殖、航运等利用活动，应当避免改变湿地的自然状况，并采取措施减轻对湿地生态功能的不利影响。
“严格控制占用湿地，防范湿地不合理利用，明确湿地?；び牒侠砝玫墓叵?，将为我国湿地?；ば薷从肜锰峁┯行У姆ㄖ伪Ｕ??！蔽浜Ｌ伪硎?。
突出重点：加强泥炭沼泽、红树林湿地保护
对泥炭沼泽和红树林湿地进行了专门条款的规定，是此次出台的湿地保护法的一大亮点。
法规明确，禁止在泥炭沼泽湿地开采泥炭或者擅自开采地下水；禁止将泥炭沼泽湿地蓄水向外排放，因防灾减灾需要的除外。
北京林业大学生态与自然?；ぱг航淌谡琶飨楸硎?，湿地作为一种独特的生态系统，是二氧化碳、甲烷等温室气体的“源”和“汇”。尤其泥炭沼泽里储存了大量有机碳，如果保护得当，每公顷泥炭地储存的碳相当于8800多辆小汽车一年的排放量，反之很容易与空气接触遇氧燃烧，排放出大量的二氧化碳、甲烷等温室气体。
“摒弃过去将泥炭地等作为荒废地、养花原料开采的发展方式，以立法的形式加强泥炭沼泽的?；ぃ俏夜凇肌勘晗掠Χ云虮浠闹匾俅??！彼怠?/p>
对于红树林湿地，湿地?；しㄒ蔡岢隽私拐加?、禁止在红树林湿地挖塘，以及禁止采伐、采挖、移植红树林或者过度采摘红树林种子等一系列规定。
张明祥说，?；ず煤焓髁质?，对海岸防护将起到重要作用，同时红树林作为植物生长吸收二氧化碳，还可有效缓解温室效应等。（信息来源：中国网）
